イランなどの極一部の国を除いて、政府は国債を発行して中央銀行に受け取らせて、その金額に見合う紙幣を刷っています。

アメリカだと連邦準備局、FRB,日本では日本銀行がその役割ですが、これらは株式会社であり厳密に言えば政府機関ではありません。株式市場で調べて見て下さい。株式会社 日本銀行となっていて売り物があれば株券が買えますから。

国家をまとめる政府であるなら何故自立して紙幣を発行しないのでしょうか?

法律でそれは出来ないと定めてある国もありますが、法律だから変えれば良いだけです。
議員律法制なら議員の多数可決で可能ですが、
肝心の議員すら紙幣発行のメカニズムを知らない人が殆どです。
或いは稀に知っていても声すら上げない場合があります。

民間銀行でもそうですが、企業や個人が借金をして初めて紙幣流通量が増える仕組みです。
これを信用創造と言いますが、このインチキなシステムを作り上げたのが世界の支配層です。

政府ならその国では既に信用があるので、
国債無しで必要な資金を紙幣発行で賄えば良いだけの話ですが。

おかしいとは思いませんか?